牟平区推行口述
办照，独立审核，电子执照
简易
登记改革
助力
“一次
办好
”
“之前听说，办营业执照要填表，特别费时费力，没想到今天来，只用身份证，十几分钟就拿到执照了。”9月11日，来烟台市牟平区政务服务大厅办理个体工商户登记的谭德桥先生，办完登记手续后赞不绝口。
为进一步推进商事登记便利化，牟平区以“一次
办好
”改革
为主线，借力“互联网 ”，全面开启简易
登记改革新模式，市场活力持续迸发，营商环境不断改善。今年以来，全区新登记各类市场主体4535户，同比增长12.42%。其中，新登记企业1358户，同比增长19.23%；新登记个体工商户3177户，同比增长9.74%。
针对个体户开业、变更、注销、换照手续简单但填表繁琐的问题，该区以“互联网 政务服务”为契机，开启了个体户“口述
制”简易登记改革，确保让前来办事的企业和群众“一次办好”。申请人无需准备和携带任何表格和照片，只需提供身份证和场地证明，到窗口进行自动身份识别后，直接向窗口人员口述申请信息，由窗口人员直接将信息录入登记业务系统，经系统自动生成材料后，交申请人核对确认后签字，随即当场发照，真正实现了个体户登记即到即办、一次办好、立等可取。原先的个体户登记办理要按天计算，现在变成了按分钟计算，办理时限大幅缩短。自推行“口述制”简易登记改革以来，全区共为4737户个体工商户办理了登记，赢得了企业和群众的一致认可。


该区向大厅审批窗口充分授权，探索实行“谁受理、谁批准”“谁批准、谁负责”的独立审核制，除涉及前置审批的企业开业登记、变更注销登记、企业改制登记、公司合并、分立登记事项外，其余事项经窗口人员受理审核无误后，可直接予以核准，简化了过去窗口受理人员初审后还要经部门领导核准的环节，节省了办照时间，提高了工作效率。同时，集“多窗”于“一窗”，一改过去市场主体登记“名称预先核准—受理—核准—发照”多个窗口办理的模式，现在一个窗口从头到尾即可全程负责办理，极大方便了办事企业和群众，新开办企业1个工作日内便可取得营业执照。
作为省“全程电子化”登记联系点，该区在保留现场窗口登记的基础上，以信息技术为支撑，大力推行全程电子化登记。通过开启市场主体登记“网上提交材料、网上审查核准、网上亮照公示、网上自动存档” 全程电子化商事登记管理模式，将传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务，企业可自行登录系统提交申请和材料，由后台工作人员对企业网上提交的申请和材料进行审核，审核通过后，企业可自主选择到登记窗口领取营业执照或者通过政务快递的方式领取营业执照，真正实现了登记注册零纸张、零跑路、足不出户，提高了政务服务效能，降低了企业和群众办事成本。目前，全区共成功核准全程电子化企业名称预先核准共147户，开业登记共7户。（记者 侯召溪）