“令‘美墨加协定’受阻后，美国将如何与邻居开展贸易？”彭博社在美国拒绝以现有形式续签“美墨加协定”后，发出了这样的疑问。同样的困惑笼罩在北美地区几乎所有贸易参与者的头顶，加拿大《环球邮报》援引分析人士的话表示，这项曾被美国总统特朗普称作“最公平、最平衡、最有利的贸易协定”恐将陷入“僵尸”状态，即既未延期，也未终止，更没有明确走向解决的路径。此前，制造商们已经围绕该机制对供应链进行了长期投资，并建立起跨越整个北美的供应商关系，但协定的最新进展使其前途充满不确定性，叠加本届美国政府实施的复杂关税政策，分析认为未来三国间贸易将面临一种“零散拼凑”的局面：遵守新规愈发困难，成本上升愈发显著。

“北美供应链进入新的政策周期”

美国贸易代表贾米森·格里尔7月1日发表声明说，美国不同意以现有形式续签“美墨加协定”。这导致协定触发“逐年复审”机制，不仅未能顺延16年，还需在今后10年间每年进行复审。美国战略与国际问题研究中心（CSIS）认为，接下来，围绕协定的谈判还将继续进行，但没有明确时间表，关税威胁也悬而未决，很可能导致“北美地区最重要贸易协定”未来走向的长期不确定性。

多家外媒在报道中提到，“美墨加协定”前身是1994年生效的《北美自由贸易协定》（NAFTA），特朗普在其第一任期内因不满对墨加两国不断扩大的贸易逆差，因而重启谈判，并加入了要求更多汽车零部件在北美制造、最低工资标准以及车用钢铝北美采购的比例等要求。经过激烈博弈，三方于2018年签署取代NAFTA的“美墨加协定”。2020年7月1日，该协定正式生效。

据彭博社报道，“美墨加协定”为大约5.15亿人口创造了一个共同市场，管理每年2万亿美元的贸易往来。如此重要且曾获美国政府盛赞的协定为什么忽然遇冷？格里尔表示，特朗普对该协定感到不满，因为大量贸易用其规避美国的关税政策，且未能解决美国与墨加之间的贸易逆差问题。